青岛市市场监管局探索打造食品药品安全监管模

原标题：严把食药安全防线，让百姓吃得放心市市场监管局探索打造具有青岛特色的食品药品安全监管模式

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是重大的基本民生问题。今年以来，市市场监管局以“食安青岛”建设为统领，以巩固提升国家食品安全示范城市创建成果为抓手，从群众最关心、最关注的问题入手，重点聚焦校园周边“三小”，实施“五张清单”管理；管好餐饮安全，实施“明厨亮灶”提升行动；抓好药品安全，实施“放心药店”“示范药房”创建活动，不断探索打造具有青岛特色的食品药品安全监管模式，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，全市食品安全形势持续稳定向好。

规范校园“三小”，实施“五张清单”管理

校园周边食品安全是社会公众关注热点，也是市场监管工作的重点。市市场监管局围绕校园周边食品安全重点环节，率先探索更精准、更高效、更有温度的“五张清单”阳光监管模式，全面规范校园周边“三小”业态，确保广大学生“舌尖上的安全”。

全市市场监管系统全面排查中小学校园及周边食品销售业户，亮出底数清单。目前，全市847所中小学校周边1397家食品销售业户，以及90家校园内食品销售业户已全部建立起监管档案并面向社会进行了公示，保障市民对销售业户的食品安全状况一目了然、知根知底。

织密市、区、所三级监管网格体系，亮出责任清单。目前，全市共建立598个监管网格，公示网格监管员808人。充分发挥基层网格员食品安全“培训员”和“辅导员”作用，促使食品安全监管从“云互动”走向“面对面”。

对校园周边食品经营者（含餐饮服务提供者）的监督检查信息、抽检结果信息、行政处罚信息以及风险等级进行公示，亮出风险清单。今年，全市组织召开食品安全风险会商会议29次，向学校通报食品风险和警示信息141条，制定针对性措施135条。

依法曝光违法行为，亮出立案清单。2019年以来，全市对校园周边食品销售安全违法行为责令整改267家，立案查处51起，罚没款47.45万元，对重点案件全部曝光。

针对校园周边小作坊、小摊贩、小餐饮从业能力较低的特点，市场监管部门开展“四全面八到位”培训行动，规范“三小”业态。将各种法规要求减缩为亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、场所清洁、操作规范“六项标准”，方便执行。对全市2290家小作坊、1397家食品经营业户逐一明确“结对”监管人员，“三小”持证经营率达到100%，推动“小散低”向“规范化”转变。针对小作坊原料来源问题，在全省率先推行小作坊加工园区原料选购、添加剂使用等“五统一”管理，小作坊抽检合格率达97.6%，创历史新高。

管好餐饮安全，“明厨亮灶”多渠道覆盖

点外卖能实时查看供餐单位后厨情况，还能看到食品加工全过程。这些看似异想天开的想法，如今在青岛变成了现实。在位于崂山区的欢乐大家庭农贸市场阳光厨房餐饮示范街，崂山区市场监管局推出了青岛首批试点网络外卖“互联网+明厨亮灶”。消费者在“饿了么”外卖平台点餐时，点击平台上“商家故事”中的“阳光厨房LIVE”，就可以同步查看供餐单位的后厨情况，让外卖从加工到“出厂”尽收眼底。同时，市北区市场监管局与“美团”在市北区大融城、台东三路周边一些外卖餐饮店，也实现了同样功能。消费者还可以通过“爱青岛”App“食安青岛”远程看到3200路后厨的实时画面。

从消费者坐在店里通过透明玻璃和厨房监控查看后厨情况，到监管部门把餐饮单位接入“明厨亮灶”远程监控系统，再到如今随时点击手机就可实现互联网上的“明厨亮灶”，体现的是食品安全监督方式的便捷化、智能化和“社会共治”范围的扩大化，也是对消费者不断上升的食品安全关切度的积极回应。

今年以来，以营造安全放心的就餐环境为目标，我市集中整治餐饮和外卖就餐环境，开展“净非”“净店”“净网”行动，聚焦网络订餐关注点，线上线下两手抓，继续使用好网络外卖监管系统，不留“法外之地”。线上，对全市4万家网络外卖业户，运用“以网管网”智慧监管手段，下线不合规网店3036户；线下，组织对各区市销量前十及差评前十的外卖店进行专项检查400家次，联合媒体、网民对“网红餐厅”突击检查、现场直播，80余万市民在线参与，网络订餐更加规范。

饭店卫生状况，直接关系食品安全的直观感受和管理水平。对此，市市场监管局将其作为集中攻坚点，创新开展“五净”行动，提炼“后厨净、餐桌净、餐具净、地面净、厕所净”五项简明标准，操作性强、便于执行。截至目前，全市累计检查餐饮单位8.6万家、立案506起、罚款221万元，餐饮卫生状况有了明显改观。

聚焦餐具消毒关键点。结合防疫工作，将餐饮具清洗消毒作为杜绝病菌人传人的关键控制点，张贴洗消“明白纸”7万余份，安排专项抽检2100批次，近期省局抽检合格率达到100%，大中型餐饮和学校食堂“明厨亮灶”覆盖率实现100%。

抓好药品安全，创建531家放心消费示范药店

药品，与每个人的日常生活息息相关。如何保障用药安全，到哪里买药才放心？走进敦化路上的海王星辰药店，环境干净整洁，货架摆放整齐，处方药和非处方药分类陈列，部分药品柜还装有恒温恒湿装置。监管人员对药品的进货、销售记录进行检查，发现该店记录十分明晰，部分药物严格登记顾客姓名和联系方式，售卖的处方药留存医生开具的处方签。

这是市北区首批打造的敦化路“示范药店”一条街中的一家药店，根据严格的评定标准，目前敦化路11家药店全部通过验收，示范街药店达标率为100%。

今年，市市场监管局在全市4996家药店开展了青岛市“放心消费示范药店”创建工作，共有472家药店创建为市级放心消费示范药店，59家药店获得山东省放心消费示范药店称号，数量在全省名列第一。积极发挥放心消费示范药店引领作用，带动提升全市药品零售企业药学服务水平及整体工作走在前列。

为进一步提高医疗机构药品质量管理水平，今年以来，市市场监管局在全市范围内开展医疗机构药房标准化建设工作，在全省首推药房“六统一标准”，全面促进医疗机构药品使用管理步入规范化轨道。各区市结合各自辖区监管特点，突出特色，因地制宜评选出具有各区市特点的标准化药房。目前，达标药房657家。

食品药品检测是食品药品安全工作的有力抓手和风向标。我市连续10年将食品安全定性定量检测列入市办实事，今年截至11月底，全市完成食品检测8.4万批次，食品评价性抽检合格率为99.5%。药品评价性抽检合格率100%。

（吴帅）

（责任编辑：李冬阳）